Формирование и развитие рынка ценных бумаг в россии. История становления рынка ценных бумаг в россии История становления рынка ценных бумаг
В результате изучения материалов данной главы студент должен:
знать
- историю возникновения и развития рынка ценных бумаг в Европе и мире;
- этапы возникновения и развития рынка ценных бумаг в Российской империи и Российской Федерации;
уметь
- анализировать изменения, происходящие на рынке ценных бумаг, и оценивать перспективы его развития;
- оценивать влияние развития рынка ценных бумаг на реальный сектор экономики;
владеть
- приемами анализа оценки и развития рынка ценных бумаг;
- навыками анализа количественных и качественных изменений на рынке ценных бумаг.
Этапы возникновения рынка ценных бумаг в мире
Ценные бумаги появились в недрах средневекового феодализма. Первое упоминание векселя и элементов вексельного обращения относится к XII в. В то время понятия ценной бумаги нс существовало, а вексель был синонимом долговой расписки, т.е. представлял собой документ, посредством которого оформлялся коммерческий кредит. Покупатель продукции в товарной форме получал отсрочку платежа и передавал поставщику товара вексель вместо денег.
Периодом появления ценных бумаг принято считать XVII-XVIII вв. Причины их появления были связаны с потребностями государств в финансировании своих растущих расходов, предоставлением межгосударственных займов и т.п. Поэтому исторически первыми принято считать именно государственные долговые обязательства, оформленные в виде государственных облигаций. Государство с помощью облигаций получило возможность привлекать временно свободные денежные ресурсы для финансирования своих потребностей.
Появление ценных бумаг потребовало создания рынка их обращения - торговой среды, где бы они продавались и покупались. Первые рынки ценных бумаг возникли в странах Западной Европы.
Вслед за государствами интерес к подобным средствам привлечения свободных денежных ресурсов стали проявлять и частные структуры. Ценные бумаги в виде акций возникли в так называемый период первоначального накопления капитала. Их появление явилось следствием создания в различных странах в XVII в. акционерных компаний. Считается, что первыми были Ост-Индская и Вест-Индская акционерные компании Голландии, занимавшиеся торговлей с колониями. Их деятельность была прибыльной и способствовала быстрому росту цен акций компаний.
Появление акций и быстрый рост цен на них потребовал создания условий для совершения торгов этими бумагами. Так возникли фондовые биржи. Первой стала фондовая биржа, учрежденная в XVII в. в голландском городе Амстердаме. Приблизительно в это же время фондовые биржи стали создаваться и в других промышленно развитых странах, в частности в Англии, Германии, Франции. Лидером в биржевой торговле ценными бумагами на многие годы стала Англия.
Рынок ценных бумаг развивался. Кроме государственных облигаций на нем появились и частные, или корпоративные, облигации. Они позволяли получать стабильный доход и поэтому быстро завоевали популярность.
В целом развитие рынка ценных бумаг в мире происходило неравномерно как по странам, так и во времени. Это связано с различными темпами развития реального сектора экономики, с периодическими кризисами перепроизводства. В отдельные периоды наблюдалось скачкообразное развитие рынков. Одним из таких периодов является конец XIX - начало XX в., который характеризуется научно-технической и промышленной революцией, в частности строительством железных дорог. В это время происходило учреждение большого количества акционерных обществ в различных отраслях деятельности человека. Внебиржевой рынок ценных бумаг тогда еще не был сформирован, поэтому оборот ценных бумаг осуществлялся преимущественно на фондовых биржах.
Бурное развитие рынков ценных бумаг было отмечено в период после окончания Великой депрессии, мирового экономического кризиса, с 1933 г. Это время также характеризовалось активным государственным регулированием рынка с целью устранить злоупотребления и мошенничество, возникшие в этой сфере, и тем самым повысить прозрачность и привлекательность рынков для инвесторов. Начали формироваться новые сегменты рынка ценных бумаг, в частности внебиржевой рынок.
После Второй мировой войны стремительное развитие национальных рынков ценных бумаг было обусловлено научно-техническим прогрессом, промышленной революцией, выходом на новый технологический уровень не только в производственной, но и в информационной сфере, усилением международной конкуренции и др. Этот период характеризовался дальнейшим развитием инфраструктуры рынка, появлением производных ценных бумаг (деривативов).
Эволюция рынков ценных бумаг в странах, пострадавших в период Второй мировой войны, происходила по-разному. Европейские страны, наиболее пострадавшие от военных действий, постепенно восстанавливали свой производственный потенциал и рынок ценных бумаг. Лидирующие позиции на мировом рынке ценных бумаг заняли США, они сохраняют их до сих пор.
Итак, можно констатировать, что научно-техническая революция, промышленный рост, расширение акционерной формы собственности и усиление роли государства в регулировании рынка явились причиной возникновения и развития рынка ценных бумаг в мире.
Разбирая вопрос рынка ценных бумаг в призме России, нельзя не обратить внимание на исторический аспект. Исследователи данной проблемы не имеют общей позиции по поводу отправной точки развития рынка ценных бумаг в нашей стране. На сегодняшний день существует две основных точки зрения на этот вопрос.
Одна из них гласит, что история российского рынка ценных бумаг берет свое начало во времена правления Петра I. Аргументируется эта позиция тем, что именно при его правлении и именно по его инициативе в России в 1703 году была учреждена первая вексельная и товарная биржа. Более того, именно при Петре I был создан первый Вексельный устав, являвшийся переработанной копией Лейпцигского Вексельного устава.
Другая утверждает, что история рынка ценных бумаг берет свое начало при Екатерине II. Приверженцы этой позиции упирают на то, что именно в 1769 году появилось на свет государственное регулирование ценных бумаг в России. Так был учрежден комитет, уполномоченный осуществлять денежные негоциаций за рубежом и отвечавший за ведение всех дел по внешним займам.
По данной версии исторического развития рынка ценных бумаг все его становление можно условно поделить на пять этапов:
- Этап становления и развития рынка ценных бумаг в России, происходивший с 1769 года по 1850-е годы.
- Этап интенсивного развития, происходивший с конца 1850-х начала 1860-х годов по 1897 года.
- Этап зрелого существования, происходивший с 1897 года по 23 декабря 1917 года.
- Этап существования в условиях Советской экономики, происходивший с 23 декабря 1917 года по 26 декабря 1991 года.
- Этап современного существования происходит с 26 декабря 1991 года по наше время.
Разберем каждый этап поподробней.
Толчком к появлению рынка ценных бумаг в России послужили совершенно те же причины, что и в европейских государствах. До появления рынка ценных бумаг государство изыскивало средства на финансирование тех или иных экстренных расходов путем кредитования в государственных кредитных учреждениях или же путем эмиссии денежных знаков. Но в условиях практически непрекращающихся военных действий данная система уже не могла удовлетворить все материальные запросы государства. Поэтому было принято решение использовать уже имеющийся европейский опыт, и в 1769 году впервые был размещен на голландской фондовой бирже российский облигационный внешний займ. Таким образом в России появились первые фондовые ценности в виде государственных ценных бумаг.
Тем не менее основным источником финансирования все еще оставалась эмиссия денежных знаков, поэтому М.М. Сперанский разработал «План финансов», по которому государство стало выпускать внутренние долговые обязательства в виде облигаций долгосрочного государственного займа.
Следующим важным шагом стал манифест от второго февраля 1810 года, оглашавший прекращение эмиссии денежных знаков с целью погашения денежного долга и замены ее на выпуск государственных ценных бумаг государственного займа. С этого момента началась история внутреннего рынка ценных бумаг России. Это проявилось прежде всего с возникновением бирж, на которых обращались ценные бумаги.
После Наполеоновских войн государству остро необходимо было сокращать государственный долг, что повлекло очередную волну выпуска государственных долговых облигаций.
Постепенно развитие данной системы привело к регулярной практике обращения ценных бумаг государственного займа на товарных биржах, так как объем был не столь велик отдельной биржи под ценные бумаги пока еще не выделяли. С 1827 года берет свое начало торговля акциями и облигациями частных компаний, но она была совсем незначительна из-за неразвитости капиталистических отношений в России тех лет и из-за недоверия иностранных инвесторов ко вновь появившемуся игроку.
Подавляющее большинство биржевых операций тех лет, связанных с российскими ценными бумагами все еще проводились преимущественно на иностранных биржах. В самой же России фондовые операции лишь только зарождались и набирали обороты.
Таким образом, российский рынок ценных бумаг получил свое первоначальное развитие и вступил во время своего расцвета.
Второй этап жизненного цикла российского рынка ценных бумаг ознаменовался появлением новой опоры – Железнодорожного строительства. Именно сеть железных дорог послужила основой для закрепления рынка ценных бумаг в российской экономической практике, так как их строительство требовало колоссальных вливаний капитала. Капиталовложения стали привлекаться посредством выпуска новых ценных бумаг, которые так и назывались – железнодорожные ценные бумаги. Также толчком к его развитию послужила золотовалютная реформа 1897 года, которая повлекла за собой новую волну государственных займов, а также увеличила доверие к рублю у инвесторов. Но выделяют данные исторические вехи во второй этап не по причине массовости привлеченного капитала, а по причине значительного повышения привлекательности российских ценных бумаг в глазах европейских игроков. На заре своего появления российский фондовый рынок был малопривлекателен для инвестиций, и ему не доверяли по причине отсталости российской государственной политики в сфере крестьянского вопроса. Но манифестом от 19 февраля 1861 года «Об отмене крепостного права» правительство решило эту проблему, и иностранные инвесторы стали больше доверять и активно инвестировать в российский фондовый рынок. В частности, в перспективные проекты железнодорожного строительства.
Также важным фактором выделения дынного временного промежутка в единый этап является невиданное до этого повышение биржевой активности, связанное с повышенной доходностью компаний тех лет. Спекулятивные настроения охватили всю землю русскую. Все главные биржевые города России были охвачены повальной биржевой игрой, затянувшей все слои населения. В тот период люди сколачивали огромные состояния за месяцы и за сущие дни спускали их вновь в горячке азарта фондового рынка.
Таким образом, второй этап с полной уверенностью можно назвать кульминацией становления рынка ценных бумаг в России.
Третий этап считается этапом окончательного становления зрелого рынка ценных бумаг в России. После периода невиданного ажиотажа на бирже ожидаемо последовал спад, связанный с кризисом от перенасыщения рынка. Эпоха ажиотажа отслужила свое и позволила сформировать базовые институты, позволявшие рынку ценных бумаг стабильно функционировать. Сформировался круг людей, ставших настоящими профессионалами в этой области. Игра на бирже окончательно перешла под прерогативу состоятельных слоев общества. Сформировалось определенное количество ценных бумаг на рынке, позволявшее ему свободно функционировать. Произошло формирование рыночных цен на ценные бумаги. Биржа окончательно стала неким индикатором экономического положения страны и каждого конкретного эмитента ценных бумаг.
Таким образом, русское общество дошло до идеи необходимости выделения операций с ценными бумага под отдельную «крышу» фондового рынка. На базе уже существовавших торговых бирж стали выделять отдельный фондовый отдел, который должен был заниматься только операциями с ценными бумагами. Данные меры были осуществлены на базе новых правовых актов («Правила для Фондового отдела Петербургской биржи» от 10 января 1901 года, «Инструкция котировальной комиссии», в 1902 году был усовершенствован Вексельный устав 1703 года и некоторые другие), что свидетельствовало о новом этапе усиления государственного регулирования рынка ценных бумаг. Именно усиление контроля стало знаком стабилизации положения рынка ценных бумаг в экономике России. Так биржевое законодательство определяло и закрепляло где и как проводились биржевые сделки, порядок котировок ценных бумаг, назначало порядок судебных разбирательств по поводу сделок с ценными бумагами.
Именно в этот период в России стали появляться и развиваться ипотечные ценные бумаги, сильно поспособствовавшие развитию земельного рынка. Люди, имевшие желание, но не имевшие достаточных средств, при помощи ипотечных ценных бумаг смогли приобретать землю в свое владение, что, в свою очередь, поспособствовало формированию класса бессословного землевладения. Следствием активизации ипотечного финансирования стал подъем экономики России, а ипотечные ценные бумаги стали формировать порядка 40% всей массы ценных бумаг России (по данным от 1914 года) .
Четвертый этап характеризуется существованием рынка ценных бумаг в условиях Советской России. 1917 год стал переломным для Российской империи. Произошли две революции, полностью поменявшие уклад жизни в стране. Это не обошло стороной и рынок ценных бумаг. Декретом от 23 декабря 1917 года Совет Народных Комиссаров запретил все операции с ценными бумагами на территории России, рынок ценных бумаг перестал существовать. Тем самым Совет Народных Комиссаров по факту полностью уничтожил все наработки, произведенные в этой области за без малого 150 лет развития.
Но бесповоротно уйти от ценных бумаг у советского правительства не получилось. Так, после Гражданской войны государству срочно понадобились деньги на восстановление экономики страны. В рамках «Новой экономической политики» правительство попыталось восстановить рынок ценных бумаг путем выпуска различных долговых ценных бумаг в условиях нового экономического порядка. Так как государство искало пути решения проблемы, ценные бумаги выпускались практически бессистемно, в огромных количествах и несли в себе цель – максимально привлечь различные слои населения. Дошло даже до того, что первые три займа, выпущенные Советской властью носили в себе натуральный эквивалент в виде сахара и хлеба. Постепенно экономику удалось привести в порядок и после денежной реформы ценные бумаги снова перешли к денежному эквиваленту.
Постепенно правительство сводило на нет выпуск краткосрочных ценных бумаг и переводило экономику на рельсы среднесрочных и долгосрочных займов. Займы того периода отличались высокой доходностью и низким курсом, но при этом имело место своеобразное, характерное только для советского режима явление. Появилась новая классификация займов на принудительные, добровольно-принудительные и добровольные.
Не смотря на сумятицу и бессистемность первых лет, Советскому правительству все же удалось наладить выпуск государственных ценных бумаг, которые сыграли значительную роль в восстановлении экономики, а также в проведении денежной реформы.
Кроме государственных займов «Новая экономическая политика» вернула к жизни еще несколько субъектов рынка ценных бумаг: акцию и вексель.
В 1922 было создано «Положение о векселях», призванное регулировать операции с векселями на территории Советской России. Безусловно основывался данный акт на своем предшественнике – «Вексельном уставе» 1902 года. Государственный банк получил полномочия работы со специальными вексельными счетами.
Также стали возрождаться акционерные общества. Они были необходимы Советской власти для восстановления промышленности и торговли и так, как акционерное общество просто невозможно представить без акции. Акции тоже ненадолго вернулись к жизни.
Реновация акции, векселя и некоторых других ценных бумаг потребовала восстановления системы рынка ценных бумаг. В особенности его главного системного элемента – биржи. Так, в июле 1921 года была восстановлена биржевая деятельность.
Но с 1927 года рынок ценных бумаг опять оказывается под прессингом власти. Так из-за начавшейся индустриализации экономики страны, правительство обязало предприятия большую часть своих средств переводить в государственные ценные бумаги. Тем самым вновь изживались акции.
Экономика страны крепла и в 1930 голу фондовые отделы бирж вновь были закрыты. Операции с ценными бумагами снова перешли под жесткий государственный контроль и стали проводится по плановому курсу без оглядки на реальное положение вещей. Было полностью запрещено обращение облигаций. Векселя тоже просуществовали недолго. Так, в 1930 году обращение векселей на территории Советского Союза также стало запрещенным. Но в 1937 году Советский Союз стал использовать векселя при торговом сотрудничестве с внешним миром.
Великая Отечественная война внесла свои коррективы в жизнь не только всей страны, но и ее рынка ценных бумаг. Так как она требовала просто громадных средств, правительство было вынужденно вновь выпускать государственные займы. После войны появилась необходимость конверсии займов, которая проводилась до 1957 года, когда стало очевидно, что обслуживание всех операций по государственным займам стало дороже размещение новых. В следствии чего конверсию пришлось полностью прекратить. Погашение уже накопившихся займов проводилось вплоть до распада СССР 26 декабря 1991 года.
И наконец мы добрались до пятого этапа развития рынка ценных бумаг нашей страны. Это наиболее близкий нам этап, так как мы непосредственно живем во времена его реализации. Для большей наглядности данный этап можно разбить на некоторые подпункты, которые можно представить в виде таблицы. В данной таблице рассматривается исторические изменения в российском рынке ценных бумаг, происходившие по мере его восстановления после распада СССР.
Этапы развития современного российского рынка ценных бумаг
Временной промежуток Описание
26 декабря 1991 года – 1992 год Возрождение бирж. Появление в обороте фьючерсных и опционных ценных бумаг.
1992 – 1994 гг. Появление на фондовом рынке приватизационных чеков и государственных краткосрочных бескупонных облигаций (ГКО).
1994 год – 17 августа 1998 года Появление в обращении акций российских акционерных обществ. Расширение выпуска ГКО и начало выпуска облигаций федерального займа (ФЗО). Начало допуска иностранных инвесторов к инвестированию в ГКО.
17 августа 1998 года – 200 год Значительное сокращение оборотов рынка ценных бумаг, прекращение выплат по обязательствам ГКО, постепенное восстановление фондового рынка и увеличение привлекательности в глазах иностранных инвесторов.
2000 год – наше время. Значительный рост сектора рынка ценных бумаг. Значительные притоки капиталов из-за рубежа.
Как видно из таблицы, 90-е годы прошедшего столетия стали ключевыми в реорганизации и восстановлении российской системы торговли ценными бумагами после практически шестидесятилетнего простоя. Было жизненно необходимо воссоздать такие важные элементы системы как фондовые биржи, коммерческие банки, обслуживающие организации и некоторые другие. Большинство составных частей удалось восстановить к 1994 году. Огромную роль в этом сыграли процессы продажи на аукционах и приватизации государственных предприятий. Таким образом, в Российской Федерации сформировались первые акционерные общества, а следовательно – возродилась такая важная ценная бумага, как акция. Помимо возрождения акции акционерные общества того времени явили на свет новый вид ценной бумаги – ваучеры (или по-другому – приватизационные чеки). Акционерные общества также стали базой для восстановления облигаций и производных от них ценных бумаг.
В промежуток с 1994 года по 1998 год рынок ценных бумаг постепенно восстанавливался и набирал репутацию среди внутренних и внешних инвесторов. Но дефолт 1998 года нанес серьезный удар по этой системе, практически полностью остановив этот процесс. Благодаря уже отстроенной базовой системе в виде первых нормативных актов, регулирующих работу рынка ценных бумаг, фондовых бирж, акционерных обществ и государственного участия удалось избежать полного краха и довольно скоро все восстановить, а уже к 2003 году начать привлекать значительные инвестиции из-за рубежа.
На сегодняшний день Российский рынок ценных бумаг все еще переживает некоторые процессы своего становления, но основные этапы он уже успешно прошел. И на данный момент является успешным участником мирового рынка ценных бумаг, что позволяет экономике нашей страны активно участвовать в глобализационных процессах и тем самым не отставать, а в чем-то даже опережать оппонентов.
Рынок ценных бумаг. Шпаргалки Кановская Мария Борисовна
1. История развития рынка ценных бумаг
Рыночная экономика не может существовать без развитого оборота ценных бумаг, а также без самих ценных бумаг – инструмента, с помощью которого он обеспечивается.
Рынок ценных бумаг имеет длительную историю развития. Она началась с финансовых афер в древние времена, продолжилась появлением меняльных контор в Средние века в виде, созданием рынка государственных облигаций в конце XVIII – начале XIX в. и, наконец, рождением современного фондового рынка.
Российский рынок ценных бумаг возник и стал развиваться достаточно стихийно. В период НЭПа отмечался подъем, а в 30-е гг. он был ликвидирован. Возрождения рынка ценных бумаг в СССР не произошло, оно наступило лишь в эпоху перестройки, о чем свидетельствует факт создания в конце 1990 г. Московской центральной фондовой биржи и Московской международной фондовой биржи.
В наши дни еще в России не сложилось единого фондового пространства, нет единой инфраструктуры, однако постепенно ситуация меняется. Накопленный за многие годы опыт организации фондового дела используется при создании различных институтов российского рынка ценных бумаг. В процессе практической деятельности будут определены схемы и модели, которые наиболее приемлемы в Российской Федерации.
До принятия Закона «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 года действовало более 300 нормативных актов. Это федеральные законы Российской Советской Федеральной Социалистической Республики, указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, инструкции и иные нормативные документы Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, РНС Российской Федерации, Роскомимущества Российской Федерации, Государственного комитета статистики Российской Федерации и других министерств и ведомств Российской Федерации. Они регулируют выпуск и обращение акций, облигаций, векселей, чеков и других ценных бумаг.
Указом Президента от 04.11.94 г. № 2063 был образован Федеральный Комитет по ценным бумагам Российской Федерации.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Финансы и кредит. Учебное пособие автора Полякова Елена Валерьевна12.2. Участники рынка ценных бумаг Субъекты (участники) рынка ценных бумаг - это физические лица или организации, которые продают или покупают ценные бумаги или обслуживают их оборот и расчеты по ним, т. е. вступают между собой в экономические отношения по поводу ценных
автора Кановская Мария Борисовна2. Развитие рынка ценных бумаг и его нормативного регулирования Развитие рынка ценных бумаг и его нормативного регулирования происходило очень бурно и отличалось недостаточной последовательностью и системностью. В результате в регулирующей базе существуют
Из книги Рынок ценных бумаг. Шпаргалки автора Кановская Мария Борисовна3. Развитие рынка ценных бумаг в конце XIX в. Рынок ценных бумаг в нашей стране существовал в дореволюционный период (до 1917 г.), затем в период НЭПа – в конце 20-х гг., а также и в последующий период, но в урезанном виде. Все эти этапы существенно различаются определенной
Из книги Рынок ценных бумаг. Шпаргалки автора Кановская Мария Борисовна5. Развитие рынка ценных бумаг в начале XX в. 10 января 1901 г. были утверждены подробные Правила для Фондового отдела Петербургской биржи, Инструкция котировальной комиссии и Правила о допущении бумаг к котировке в Фондовом отделе Петербургской биржи. По правилам для
Из книги Рынок ценных бумаг. Шпаргалки автора Кановская Мария Борисовна41. Классификация видов рынка ценных бумаг Рынок ценных бумаг – совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками. Регулирование рынка ценных бумаг закреплено в Законе «О рынке ценных бумаг».Понятие рынка ценных
Из книги Рынок ценных бумаг. Шпаргалки автора Кановская Мария Борисовна42. Функции рынка ценных бумаг Рынок ценных бумаг является частью финансового рынка и в условиях развитой экономики выполняет ряд важнейших макро– и микроэкономических функций. Рынок ценных бумаг исполняет роль регулировщика инвестиционных потоков, обеспечивающего
Из книги Рынок ценных бумаг. Шпаргалки автора Кановская Мария Борисовна44. Участники рынка ценных бумаг Участники рынка ценных бумаг – это физические лица или организации, которые продают или покупают ценные бумаги или обслуживают их оборот и расчеты по ним; это те, кто вступает между собой в определенные экономические отношения по поводу
автора Шевчук Денис АлександровичТема 52. Сущность рынка ценных бумаг (РЦБ), его задачи и функции Под РЦБ понимают экономические отношения по поводу выпуска, размещения и обращения ц.б. Основными рынками, на которых преобладают финансовые отношения являются: – рынок банковских капиталов, – РЦБ, –
Из книги Банковское дело: шпаргалка автора Шевчук Денис АлександровичТема 53. Структура рынка ценных бумаг (РЦБ), характеристика его участников РЦБ – это сложная структура, имеющая много характеристик. Выделяют следующие виды рынков:1. Первичный и вторичный 2. Организованный и неорганизованный 3. Биржевой и внебиржевой 4. Традиционный и
Из книги Банковское дело: шпаргалка автора Шевчук Денис АлександровичТема 66. Характеристика рынка корпоративных ценных бумаг Эмиссионные корпоративные ц.б. выпускаются в виде акций и облигаций. Условно современную историю российского рынка корпоративных ц.б. можно разделить на 3 этапа: 1. На первом этапе (1990–1992 гг.) началось формирование
автора1.1. Сущность, функции и виды рынка ценных бумаг Рынок ценных бумаг – это сфера экономических отношений, связанных с выпуском и обращением ценных бумаг. Его цель состоит в аккумулировании финансовых ресурсов и обеспечении возможности их перераспределения путем
Из книги Рынок ценных бумаг: тесты и задачи автора Боровкова Виктория Анатольевна1.2. Участники рынка ценных бумаг Участники рынка ценных бумаг (субъекты рынка) – это физические и юридические лица, которые продают, покупают ценные бумаги или обслуживают их оборот и расчеты по ним, вступая между собой в определенные экономические отношения, связанные с
автора Смагина И АТема 23. Правовое регулирование рынка ценных бумаг 23.1. Понятие и субъекты рынка ценных бумаг В настоящее время отношения связанные с обращением ценных бумаг, урегулированы следующими актами:Федеральный закон «Об акционерных обществах»;Федеральный закон от 22 апреля
Из книги Предпринимательское право автора Смагина И А23.1. Понятие и субъекты рынка ценных бумаг В настоящее время отношения связанные с обращением ценных бумаг, урегулированы следующими актами:Федеральный закон «Об акционерных обществах»;Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;Федеральный закон
Из книги Предпринимательское право автора Смагина И А23.3. Инфраструктура рынка ценных бумаг Инфраструктура рынка ценных бумаг – сложная система институтов, обеспечивающих бесперебойное функционирование рынка ценных бумаг путем создания необходимых условий деятельности его участников.В инфраструктуру рынка ценных
Из книги Предпринимательское право автора Смагина И АТема 23. Правовое регулирование рынка ценных бумаг I.Тесты. Из предложенных вариантов выберете один правильный ответ.Субъектом, осуществляющим вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в ценные бумаги с целью получения прибыли и иного
Появление ценных бумаг и совершение с ними разного рода финансовых операций имеет многовековую историю.
Прообразом фондовых сделок явился процесс обмена одной денежной единицы на другую, происходящий в различных странах мира на ярмарках, где купцы со всего света вели торговлю своими товарами. Для приведения в соответствие денежных единиц разных стран существовали меняльные конторы, владельцы которых обменивали деньги по определенному курсу за комиссионное вознаграждение.
В результате роста объемов торговли и числа заключаемых срочных сделок постепенно объектом финансовых операций становятся долговые расписки - векселя.
Вексель - первая классическая ценная бумага, положившая начало воз-никновению и развитию фондового рынка, до организационного оформления которого сделки с векселями совершались на товарных биржах, оптовых рын-ках.
Родиной фондовой биржи считается бельгийский порт - город Антверпен, где состоялись первые торги ценными бумагами на этой бирже в 1592 г.
Толчком для последующей динамики рынка ценных бумаг явились процессы обобществления капитала в период начала эпохи великих географических открытий. Снаряжение морских экспедиций и крупных торговых караванов в страны Нового Света потребовало значительных капиталовложений. Реакцией на потребности времени явилось объединение купцов-судовладельцев, банкиров, промышленников в своего рода товарищества с целью создания общего капитала. Внесение пая оформлялось специальным документом, удостоверяющим право собственности на определенную долю в общем капитале и право на получение части прибыли в случае удачи совместного предприятия.
Документ получил название "акция" (голл. dktie, лат. actio - распоряжение, позволение, претензия), а товарищество стало именоваться акционерным обществом или компанией. Известно, что первые в мире акционерные общества - Голландская и Ост-Индская компании.
Дальнейшая активизация фондовых рынков и биржевой торговли прихо-дится на первую треть XVIII в. и последующие годы.
В этот период формируются биржи во Франции, Великобритании, Германии, США. В конце XVIII-XIX столетии идет процесс первоначального накопления капитала, сопровождающийся значительным ростом промышленного производства, сферы торговли, кредитных отношений и т. д. В странах Европы и Америки появляются первые акционерные банки и промышленные корпорации. При этом фондовые биржи не сразу, постепенно входят в систему финансово-экономических отношений, становясь важным элементом хозяйственного механизма.
Вместе с тем это время неорганизованного, "дикого" рынка, для которого характерен свободный перелив капитала, неограниченная динамика крупных денежных средств из отрасли в отрасль, отсутствие законодательства, регламентирующего экономические процессы, динамику ценных бумаг.
С дальнейшим обобществлением производства, возникновением и развитием монополий растет биржевой и внебиржевой оборот финансовых активов. Насущнейшей потребностью времени становится их регулирование.
Процессы регулирования рынка ценных бумаг особенно активизировались в XX в. в Соединенных Штатах Америки. В отличие от Европы, где преобладали тенденции к хранению свободных денежных средств на счетах в банках, в США большинство предпринимателей инвестировало капиталы в финансовые активы. В результате национальный фондовый рынок США заметно обогнал в своем развитии европейский, на нем сложился более совершенный механизм осуществления финансовых операций, в настоящее время по праву он считается наиболее организованным и демократичным рынком ценных бумаг.
После потрясений периода Великой депрессии, приведших к разрушению формируемой веками экономической системы, активизировались трансформационные процессы, приведшие к переходу от рыночных механизмов к преимущественно государственным регуляторам.
Крах биржевой системы обусловил реформу биржевой деятельности, по-требовал ориентации на цивилизованную торговлю финансовыми активами, максимальную защиту всех участников фондовых операций от банкротства и т. д. В 1933 г. в США был принят Закон о ценных бумагах, который способствовал формированию фондового рынка современного типа.
В Европе всплеск биржевой активности происходит в 60-е гг. Оправив-шись от последствий Второй мировой войны, s она активизирует созидательные процессы - развитие промышленности, новых наукоемких и капиталоемких производств и т. д. При этом фондовые биржи способствуют перемещению огромных денежных средств, сконцентрированных банками и другими расчетно-кредитными учреждениями, на финансирование наиболее эффективных экономических программ, изобретений, внедрение новых технологий и т. д. Механизм бирж предусматривает перераспределение денежных средств в пользу отраслей, обеспечивающих наибольшую норму прибыли.
Развитие интернациональных отношений активизирует ее участие в международных операциях с ценными бумагами.
В середине 70-х гг. фондовый рынок западных стран представляет не только сложный, но и отработанный и отлаженный механизм с разветвленной сетью, тесными международными связями. Огромную роль в его развитии играют транснациональные промышленные и банковские корпорации, с одной стороны, осуществляющие аккумулирование денежных средств, с другой - проводящие" определенную политику экспорта капитала.
За последние двадцать лет международная торговля ценными бумагами возросла в десятки раз по сравнению с послевоенным периодом. В обращении появились евроакции и еврооблигации, ставшие главным объектом сделок на мировом фондовом рынке.
В России развитие фондового рынка проходило те же этапы, что и в других странах с ориентацией на национальные особенности. Организованно операции с ценными бумагами начали совершаться в период царствования Петра Первого. Сначала сделки заключались на собраниях купцов и других торговых людей. В 1703 г. в Санкт-Петербурге была открыта первая товарно-фондовая биржа, положившая начало развитию биржевого дела в России. Первоначально на ней обращались иностранные ценные бумаги, в основном векселя, позднее появились акции и облигации как иностранных эмитентов, так и отечественных. Вслед за Санкт-Петербургской биржи открылись в Одессе, Москве и других городах.
Пик развития фондового рынка в дореволюционной России пришелся на вторую половину XIX столетия, что обусловлено значительным экономическим подъемом, становлением товарного рынка и рынка капиталовложений. Большое влияние на процессы развития фондового рынка России в этот период оказывают фондовые биржи Франции и Германии. В начале XX в. усиливается связь Санкт-Петербургской и Московской фондовых бирж с биржами Западной Европы. На Парижской, Берлинской, Лондонской фондовых биржах котировалось российских ценных бумаг на общую сумму около 8 млрд. руб., что составило около трети совокупной стоимости всех выпущенных в то время в России финансовых активов. В свою очередь, на российской фондовой бирже большую роль играли крупнейшие банки и корпорации с участием иностранного капитала.
С началом Первой мировой войны официально все фондовые биржи были закрыты, но нелегально сделки с ценными бумагами осуществлялись до революции 1917 г. С изменением механизмов власти все государственные займы, как внешние, так и внутренние, были аннулированы, а операции с ценными бумагами запрещены декретом от 23 декабря 1917 г.
Переход к нэпу активизировал возрождение акционерного капитала и биржевой торговли. В 1922 г. были разрешены операции с ценными бумагами. Однако в 1929 г. в связи с отказом от рыночной ориентации и рыночных механизмов вновь происходит закрытие всех бирж в России.
С 1990 г. рынок ценных бумаг и фондовые биржи в России возрождают-ся.
Формирование рынка ценных бумаг в России - сложный процесс, прошедший в своем развитии несколько этапов. Изучение проблемы создания в нашей стране инвестиционного механизма, системы бирж представляет большой интерес, особенно для меня, как студента экономической специальности, так как формирование рынка ценных бумаг - явление неординарное, совершенно новое для страны молодого капитализма. Анализ особенностей формирования рынка ценных бумаг - исключительно важная задача для государства, так как выявление ошибок и курьезов позволит избежать их в будущем. Анализируя развитие рынка ценных бумаг в России, можно выявить его особенности и с их учетом оценить его перспективы на будущее.
При рассмотрении истории развития рынка ценных бумаг в России можно выделить три больших этапа.
Первый этап - "Зарождение фондового рынка" (1991 - 1993). В это время происходило активное формирование до этого времени полностью отсутствовавшего фондового рынка. Это было объективным процессом, связанным с необходимостью замены института централизованного перераспределения денежных средств на систему рыночных инвестиционных механизмов. Первым шагом на пути к созданию рынка ценных бумаг в России можно считать появление фондовых бирж, произошедшее в начале 1991 года, когда было создано более десяти специализированных фондовых бирж. Основой для их работы послужило постановление правительства РСФСР (декабрь 1991)"О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в России”. В данном постановлении были описаны функции бирж, а также организационная оформленность, правовая база функционирования, структура сделок. В июле 1995 года был принят Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации”.
Появление бирж явилось нормальной реакцией на переход страны к рыночной экономике. Для любой рыночной экономики характерна некая пирамида, где основанием служит торговля, ибо никакое производство не может существовать без развитых каналов сбыта. Второй этаж - фондовый рынок, который является механизмом привлечения инвестиций. И только вершина пирамиды - производство, которое не может существовать как без развитых торговых коммуникаций, так и без фондового рынка. К 1991 году торговля была хорошо развита, а фондовый рынок отсутствовал. Именно поэтому он получил колоссальный потенциал для развития и начал развиваться гигантскими темпами. В то же время производство было переразвито. Появление конкуренции сделало неконкурентоспособными большинство предприятий. Гипертрофированная пирамида перевернулась, и производство не могло удержаться на неустойчивом основании еще недостаточно развившегося фондового рынка. В результате этого произошла резкая перекачка денег из сферы производства в сферу финансовых институтов, что сопровождалось сверхприбылями в финансовой сфере и акцентированием внимания на спекулятивных сделках. При этом фондовый рынок не мог нормально функционировать без нормальной законодательной базы, а федерального закона о рынке ценных бумаг до сих пор не существовало.
Второй период - "Развитие бирж” (1993 - 1995). На этом этапе биржи в основном ориентировались на фьючерсный рынок. Данный рынок впервые появился на Московской товарной бирже. Торгуя срочными контрактами (фьючерсами), биржа приобретает огромное значение не только для производителей и посредников, но и для всего народного хозяйства. В то же время в торговле ценными бумагами биржи пока еще не играют такой важной роли, как в западных странах.
Данный период с одной стороны характеризуется продолжающимся сверхбыстрым развитием фондового рынка и получением сверхприбылей от спекулятивных сделок, что свидетельствует о недоразвитости этого рынка. С другой стороны, происходило увеличение интереса к долгосрочному инвестированию средств, что проявилось в активизации операций с приватизационными чеками и активным инвестированием средств в топливно-энергетический комплекс. Нужно сказать, что инвесторы, вкладывавшие деньги в производство "обожглись”, поэтому уже не стремились поддерживать приходящие в упадок предприятия. Пирамида стремилась к равновесию. Фондовый рынок расширялся, производство сокращалось. Сокращение производства было еще обусловлено неправильной политикой государства. Отсутствовал институт банкротства. Появились многочисленные задержки платежей. Государство все еще пыталось реанимировать устаревшие предприятия, которые рынку были не нужны. Для функционирования производства требовалась законодательная база. Все эти недостатки и вызвали необходимость появления указа президента 1995 года "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации”.
С апреля 1995 года начитается третий период - "Активизация инвестиционной политики” (1995-.). Началась крупномасштабная продажа акций приватизированных предприятий, которая производилась на денежных аукционах и конкурсах.
Законодательная база по-прежнему отсутствовала. До 1996 года операции с ценными бумагами регулировались указами Президента России, нормативными актами министерств и ведомств, постановлениями правительства, которые иногда противоречили друг другу. Федеральный закон и система государственного надзора за его исполнением отсутствовали, что усиливало криминогенность рынка ценных бумаг, незащищенность инвесторов. Отсутствие законодательного регулирования лишало рынок ценных бумаг своей основной функции - быть источником средств для преодоления инвестиционного кризиса в хозяйственной жизни страны.
Только в апреле 1996 года был принят закон "О рынке ценных бумаг”, который должен был способствовать стабильному развитию рынка. В законе учитывалась практика российского рынка ценных бумаг 1990 - 1994 годов и нормативные акты, изданные за это время. Закон признавал смешанную модель фондового рынка, где действуют как коммерческие банки, так и небанковские инвестиционные институты.
Большое развитие получает рынок государственных ценных бумаг. Это облигации, предназначенные для привлечения на нужды государства временно свободных средств инвесторов. До августовского кризиса 1998 года такой способ размещения средств считался наиболее надежным.
Наиболее развитым рынком государственных долговых обязательств стал рынок государственных краткосрочных облигаций (ГКО) и облигаций федерального займа (ОФЗ). Быстрое развитие рынка ГКО объясняется несколькими причинами. Во-первых, вложение средств в государственные краткосрочные обязательства приносит большие прибыли. А во-вторых, покупка ГКО всегда надежна, подкрепляется авторитетом государства, которое гарантирует своевременное погашение обязательств. Именно одновременное существование этих двух факторов и отличает рынок ГКО от рынка акций, где высокая доходность в большинстве случаев сопряжена с большим риском потерь вложенных средств. Наконец, достоинством рынка ГКО является то, что это совершенно открытый, наблюдаемый рынок. Правомерность сделок на нем контролируется представителями биржи, центрального банка, министерства финансов.
Рынок государственных ценных бумаг был движением навстречу между государством, пытавшимся получить в свое распоряжение значительные финансовые средства, и заимодателями, стремящимися выгодно вложить свои деньги. Однако полученные от продажи ценных бумаг деньги, часто использовались для латания дырок в бюджете или на предвыборные кампании, которые, как известно, никакой денежной прибыли не дают. Интересы государства часто приносились в жертву сиюминутным выгодам. Такая ситуация не могла продлиться долго. Мнимое процветание экономики очень быстро сменилось затяжным августовским кризисом 1998 года. Неправильное регулирование рынка ГКО - ОФЗ привело к следующим последствиям:
- 1. В 1997 году доля нерезидентов на рынке ГКО - ОФЗ превысила 30%. Следовательно, при оценке рыночной стоимости всего рынка примерно в 60 млрд. долларов нерезиденты владели около 20 млрд. долларов. А эта сумма превышает общий объем золотовалютных резервов Банка России.
- 2. Появилась опасность стихийного оттока средств нерезидентов с рынка. Это было связано с отменой ограничений на минимальные сроки конвертации средств, полученных от продажи или погашения ГКО - ОФЗ.
- 3. Возникла исключительно сильная взаимосвязь между рынком ГКО - ОФЗ и российским внутренним валютным рынком. Это было связано с заключением российскими коммерческими банками с иностранными инвесторами форвардных сделок на покупку иностранной валюты.
Несмотря на тяжелое современное состояние послекризисного рынка ценных бумаг, все же имеются основания для оптимизма в отношении будущих тенденций. В дальнейшем можно прогнозировать повышение курса акций по нескольким причинам. Главным фактором роста курса станет их недооцененность. Необходимо также учитывать развитую инфраструктуру рынка ценных бумаг в России, которая обеспечит совершенность эмиссии, достижение информационной прозрачности. Большое влияние на рост курса акций окажет проведение мероприятий по ликвидации финансового кризиса путем реструктуризации займов в пользу более долгосрочных заимствований с меньшими процентами, уменьшение бюджетного дефицита, совершенствование сбора налогов. Но это, безусловно, не приведет мгновенно к промышленному росту в результате вложений в реальный сектор экономики. Для этого необходимы большие стимулы, такие как налоговые льготы, банкам и предприятиям. И, конечно, для выхода из кризиса в первую очередь необходимо достижение политической стабильности.
Однако будут существовать и негативные факторы, тормозящие развитие рынка. Это усиление недоверия иностранных инвесторов; инфляция, вызывающая рост процентных ставок; трудности, испытываемые банковской системой. Эти проблемы требуют комплексно подхода. Необходимы разработка прогноза и новой финансовой стратегии в области процентных ставок, курса рубля и темпов инфляции, создания новых статей бюджетного дохода, улучшение обслуживания государственного долга.
Необходимо отметить, что существование рынка ценных бумаг является необходимым условием функционирования экономики всех развитых стран. Главной проблемой, требующей незамедлительного решения, является проблема законодательной базы. Законодательная основа до сих пор несовершенна, в ней много пробелов. Как пишет исследователь Сидоров К.А., "Развитие рынка ценных бумаг может стать важным фактором устойчивости развития российской экономики. В то же время отсутствие законодательного урегулирования многих важных проблем, связанных с ценными бумагами и управлением акционерными обществами, наоборот, могут порождать неустойчивость во всей экономике”. Продолжая эту мысль, можно сказать, что нормальное, стабильное функционирование инфраструктуры рынка ценных бумаг может обеспечить бескризисное положение нашей экономики на долгие годы.
